В МЭР считают, что в российской экономике есть потенциал быстрого возврата к траектории роста в 5-6 проц, однако он тормозится стагнацией банковского кредита, низкой конкурентоспособностью значительной части продукции в условиях укрепляющегося курса рубля. Кроме того, сокращение бюджетного дефицита и "выход из антикризисных мер" обуславливают стагнацию государственного спроса /в 2010 году даже сокращение/. В условиях слабости внутреннего спроса улучшение внешней конъюнктуры остается одним из основных факторов, способных ускорить рост экономики.
Динамика ВВП в прогнозном периоде скорректирована, прежде всего, в результате улучшения конъюнктурной ситуации на внешних рынках, а также роста добычи нефти и газа. В то же время более высокая стоимость рубля по сравнению с предыдущим прогнозом будет вносить отрицательный вклад в траекторию роста производства.
В консервативном варианте прогноза в 2010 г ожидается рост ВВП на 1,3 проц /против 1,6 проц в предыдущей версии прогноза/, в 2011 г – на 1 проц и повышение темпов роста в 2012 г до 2,9 проц. Фактически в 2010-2011 гг прогнозируется слабое оживление, ведомое восстановлением запасов и потребительского спроса. Только в 2012 г начинается активный рост инвестиций. Тем самым, экономика сможет превысить предкризисный уровень только в 2013 г. Снижение прогнозируемых темпов роста и дефляторов ведет к существенному уменьшению номинальных объемов ВВП по сравнению с прогнозными параметрами бюджета.
В умеренно-оптимистичном варианте в 2010 г темп роста ВВП прогнозируется выше первоначального уровня /3,1 проц против 1,6 проц/ как за счет более высокой цены на нефть /65 долл за баррель против 58 долл/, так и за счет более высокой оценки объемов производства в конце 2009 г. Со стороны спроса дополнительные доходы от экспорта будут стимулировать рост инвестиционных и потребительских расходов, а рост добычи газа будет направлен на увеличение экспорта в физическом выражении. Со стороны производства повышение темпов роста ВВП опирается на более высокие, чем предполагалось ранее, темпы роста строительства и торговли. Для 2011 г оценка темпов роста ВВП повышена до 3,4 проц /на 0,4 п. пункта/, что также связано с более высоким вкладом внешней торговли и более благоприятной динамикой инвестиционного и потребительского спроса. Динамика ВВП в 2012 г прогнозируется на уровне 4,2 проц, что на 0,1 п.п. ниже, чем в предварительном прогнозе.
Снижение индекса-дефлятора ВВП на 2,3 п.п. в 2010 г связано, прежде всего, с более сильным укреплением курса рубля по сравнению с предыдущим прогнозом. В 2011-2012 гг дефлятор ВВП увеличен на 0,3 п. пункта.
Уточнение динамики и дефляторов ВВП скомпенсируют друг друга в 2010 г и приведут к увеличению номинальных объемов ВВП в 2011 и 2012 гг на 280 млрд руб и 402 млрд руб соответственно.
Кризис 2009 года существенно изменил структуру ВВП, и в прогнозный период она будет значительно отличаться от структуры 2008 года. Опережающее сокращение инвестиций в 2009 году привело к сокращению доли валового накопления основного капитала с 21,9 проц в 2008 году до 20 проц в 2012 году. Потребительские расходы пострадали меньше других компонент внутреннего спроса в результате кризиса: их доля в структуре ВВП в 2012 году составит 71,2 проц, увеличившись с 65,4 проц в 2008 году.
Существенно снизится доля внешней торговли, как экспорта, так и импорта. Снижение цен на экспорт понизило долю стоимостных объемов экспорта товаров и услуг в структуре ВВП с 31 проц в 2008 году до 28 проц в 2009 году. В последующие годы укрепление обменного курса приведет к дальнейшему снижению доли экспорта до 23,1 проц в 2012 году, т.е. почти на 8 п.п. ниже, чем в 2008 году. В меньшей степени снизится доля товарного импорта, в 2012 году она будет на 3 п.п. ниже, чем в 2008 году, уменьшившись до 14,4 проц. Это снижение обусловлено низкими дефляторами импортируемой продукции в результате укрепления обменного курса, а также изменением структуры внутреннего спроса.
До 2009 года рост доли импорта в структуре ВВП поддерживался опережающим ростом инвестиций, которые в значительно большей степени ориентированы на импорт, чем потребительские расходы. Посткризисное изменение структуры внутреннего спроса в пользу потребления будет притормаживать спрос на импортируемую продукцию. Структура импорта при этом также поменяется в сторону роста доли потребительских товаров, которая увеличится с 36,8 проц в 2008 году до 43,7 проц в 2012 году. Доля импорта инвестиционных товаров сократится с 27,1 проц до 25,1 проц от общих объемов импорта.
iguru.ru